Šta se dešava sa Fondom za razvoj?

“Godišnji prihodi Fonda ostaju relativno stabilni poslednjih godina, iako se primećuje da su manji nego u prvim godinama rada ovog Fonda,” navodi Kancelarija Evropske unije na Kosovu.

0
229

Krajem prošle godine, Fond za razvoj (FZR) je imao na raspolaganju nešto više od 2.5 miliona evra za refundaciju novih projekata. 

“Godišnji prihodi Fonda ostaju relativno stabilni poslednjih godina, iako se primećuje da su niži nego u prvim godinama funkcionisanja ovog fonda,” rekli su za New Perspektivu iz kancelarije EU, u vezi sa finansijskim stanjem Fonda. 

Na osnovu sporazuma postignutog između Kosova i Srbije u dijalogu facilitiranog od strane EU, deo carinskih prihoda sa prelaza Jarinje i Brnjak na kosovsko-srpskoj granici odvaja se za Fond za razvoj. Tačnije, prihodi od carina naplaćeni na robu namenjenu upotrebi u četiri opštine na severu zemlje: Severna Mitrovica, Leposavić, Zubin Potok i Zvečan.

Kako se navodi u saopštenju Carine Kosova, ostvaren je rekord u prihodima od carine – prvi put je premašen iznos od 500 miliona evra u prihodima u ovom periodu godine.  

Na zainteresovanost New Perspektive i pitanja u vezi sa najnovijim dešavanjima u vezi sa FZR, upućenim Ministarstvu finansija, rada i transfera (MFRT) i srpskoj predstavnici u upravljačkom bordu ovog fonda, Vanji Kovačević, nije odgovorila nijedna strana u vremenskom periodu od šest meseci. Ali, početkom ovog meseca, na jednoj konferenciji za medije, premijer Kosova, Albin Kurti, rekao je da je “Fond za razvoj severnog Kosova stari sporazum. U tom Fondu su prikupljena sredstva, ali on je samo bio na štetu Kosova, jer je ugrožena celovitost naše Republike, a s druge strane nije da su imali koristi ni oni za koje se kaže da je ovaj Fond i formiran”. 

Postavlja se pitanje šta se dešava sa ovim fondom?

Nalazi u  poslednjem izveštaju revizije PFR-a od 2020. godine od strane Nacionalne kancelarije revizije u velikoj meri govore o nekim preporukama izveštaja revizije FZR-a predstavljenog čak 2017. godine, čije preporuke do 2020. godine nisu sprovedene ili su delimično sprovedene.  

Dve od četiri preporuke proizašle iz izveštaja revizije PFR-a, od 2017. godine, a koje nisu sprovedene, govore o nedostatku formiranja radne grupe od strane samog Upravnog odbora, za praćenje rezultata o napretku projekata i vremena realizacije.  

Odbor, umesto da sam osnuje radnu grupu, ostavlja njeno osnivanje kao odgovornost severnim opštinama, koje traže da se tim sastoji od 12 članova i traži finansiranje od skoro 56,000 evra. Odbor im odobrava 27,000 evra i dodeljuje ih opštini Zubin Potok, čime je čini odgovornom za formiranje ovog tima. Ali, opština Zubin Potok, prema poslednjem revizorskom izveštaju, nije preduzela nijedan korak za formiranje ovog tima. Shodno tome, nije vršeno praćenje napretka projekata po opštinama, prouzrokujući tako da Odbor, u nedostatku informacija, ne ispoštuje obavezu koja proističe iz Briselskog sporazuma, prema kojem je Odbor dužan da Ministarstvu finansija, rada i transfera (MFRT) dostavlja mesečne izveštaje o troškovima iz Fonda.

Isto tako se navodi da su retki sastanci odbora jedan od faktora za odlaganje implementacije projekta.

Kancelarija EU kaže da se Upravni odbor Fonda nije sastao ni tokom 2021. godine, ali je, prema njihovim rečima, uradio važan posao na adresiranju preporuka drugog revizorskog izveštaja FZR-a, objavljenog u januaru mesecu 2020. godine. 

“Upravni odbor FZR-a ove godine nije održao nijedan sastanak,” kažu iz Kancelarije EU za prvih pet meseci 2022. godine. 

Još jedna nerealizovana preporuka je da većina projekata odobrenih tokom perioda 2017-2018. godine, a koje se finansiraju od strane Fonda, nije bila predmet javnih rasprava radi prethodne konsultacije sa građanima.

Lista projekta koji su do sada finansirani iznosi 14.5 miliona evra i obuhvata projekte kao što su izgradnja Kulturnog centra u Severnoj Mitrovici, popravka i proširenje kanalizacione mreže u Zvečanu, centar za vodene sportove na jezeru Gazivode, podrška početnim preduzećima i razvoj poljoprivrede, sanacija puteva itd.

Prema procenama revizorskog izveštaja FZR-a od 2020. godine, opštinama se preporučuje da imenuju jednog odgovornog službenika za svaki projekat, da zahtevi za finansiranje projekata budu kompletni, kao i da se građanima stave na raspolaganje realizovani projekti, a koji još nisu funkcionalizovani.

S druge strane, da bi se sprovođenje projekata obavilo na efikasan i delotvoran način, Odboru se preporučuje da obezbedi da zahtevi za finansiranje projekata, koje dobija od opština, budu potpuni u svim aspektima i da ih samo kao takve odobrava; a odluke o finansiranju novih projekata da zasnivaju na rezultatima prethodno finansiranih projekata, na učinku opština.